Adhésion de l’Ukraine : l’UE veut avancer « dès que possible », sans garantie pour 2027
L’Union européenne affiche sa volonté d’ouvrir « dès que possible » les négociations formelles d’adhésion avec l’Ukraine, tout en évitant de s’engager sur un calendrier précis. En déplacement à Oslo, le président du Conseil européen, Antonio Costa, a insisté sur la nécessité de maintenir l’élan du processus d’élargissement, sans promettre une ouverture en 2026 ou 2027.
Un plan américain évoque une possible entrée de Kiev dans l’UE dès janvier 2027, une échéance jugée largement irréaliste par de nombreux observateurs. L’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, qui s’apprête à entrer dans sa cinquième année, continue de compliquer les perspectives d’une intégration rapide.
Malgré le contexte de guerre, Antonio Costa a salué les efforts de réforme engagés par Kiev pour répondre aux exigences européennes. Il a toutefois rappelé que le processus d’adhésion reste encadré par des règles strictes, notamment les critères de Copenhague adoptés en 1993, que tout pays candidat doit respecter. L’idée d’une adhésion allégée ou accélérée n’est donc pas à l’ordre du jour.
Autre obstacle potentiel : l’adhésion d’un nouvel État membre nécessite l’unanimité des Vingt-Sept. Or, la Hongrie dirigée par Viktor Orban s’oppose ouvertement à la candidature ukrainienne. Budapest avait néanmoins validé, en 2022, l’octroi du statut de candidat à l’Ukraine.
À titre de comparaison, la Finlande détient le record de l’adhésion la plus rapide à l’Union, avec moins de trois ans entre le dépôt de sa candidature et son entrée officielle. À l’inverse, la Turquie, candidate depuis près de trente ans, voit son processus d’intégration totalement gelé. Le chemin de Kiev vers l’Union européenne reste donc jalonné d’incertitudes politiques et géopolitiques.