Les États membres de l’Union européenne, dont la Belgique, ont décidé vendredi de geler indéfiniment les avoirs russes bloqués sur le territoire européen, une mesure jusqu’ici renouvelée tous les six mois à l’unanimité. Cette décision vise à sécuriser le soutien financier à l’Ukraine, alors que la guerre déclenchée par la Russie se poursuit.
Jusqu’à présent, ce gel reposait sur un renouvellement semestriel unanime, un mécanisme fragilisé par les menaces répétées de veto de la Hongrie, proche de Moscou. Pour contourner ce risque, les États membres ont activé l’article 122 du Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, qui permet, en situation d’urgence, d’adopter des mesures à la majorité qualifiée.
La décision concerne environ 210 milliards d’euros d’avoirs russes immobilisés en Europe, dont 185 milliards d’euros détenus par Euroclear, institution de droit belge. L’objectif est de garantir la disponibilité de ces fonds afin de faciliter leur utilisation au profit de l’Ukraine, notamment pour la reconstruction et l’assistance financière.
La Belgique a soutenu la mesure, tout en appelant à la prudence. Bruxelles souhaite disposer de garanties juridiques solides avant toute utilisation directe des avoirs russes. Dans ce cadre, elle a cosigné avec l’Italie, la Bulgarie et Malte une déclaration écrite demandant l’exploration de solutions alternatives, jugées « moins risquées » sur les plans juridique et financier, que le recours direct à ces actifs gelés.
Cette décision marque une étape importante dans la stratégie européenne visant à renforcer son soutien à Kiev tout en limitant les marges de manœuvre financières de Moscou.